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寝宫里,姬玲珑正在用晚膳。
见林时牵着张拯进门,脸上不由得浮现一抹笑意。
“小狗儿也来啦?”
张拯闻言,赶忙上前恭恭敬敬的给姬玲珑行礼:“见过陛下。”
“起来吧!”
姬玲珑温婉出声,示意张拯起来。
旋即看向林时,笑问道:“吃过晚膳了吗?”
“在府中陪陆清吃了顿晚饭。”
临时随口回答,拖出一根凳子坐到姬玲珑跟前。
张拯好奇的目光在两人身上来回扫视,尤其看见林时竟然就这么坐在姬玲珑跟前,一点姿态都没有的样子,不禁更好奇了。
林时一把将他薅过来,放在一旁的蒲团上坐好,这才笑问道:“这些日子很忙啊?”
姬玲珑小口小口的吃着菜,闻言,轻轻颔首道:“新纳之土太多,我朝的官员数量已经跟不上了,许多地方,现在还只能用北魏留下来的官员治理。”
林时微微颔首,却没有接话。
而姬玲珑,似乎也没有要林时接话的意思,只是自顾自的说着她这些日子遇到的难题。
从政务,说到人员配置,再说到治理地方如何不易。
林时没有打断她,静静的听她说完治理这偌大的江南有多难,这才随口问道:“陛下有没有想过,重新划分天下州县?”
姬玲珑一愣,愕然道:“重新划分天下州县?”
林时点点头,淡淡道:“现如今,我中原疆域,早就已经远超古时九州旧土,河套,辽东,岭南,江南诸多地界划分不清晰,便导致朝中治理地方的难度大大增加,不得已采用增设官员的方式,去治理那些新纳之土。但事实却是,朝廷越是插手地方,地方越是混乱。”
姬玲珑愣住,旋即轻轻点头:“冗官之事,朕何尝不知,但要精简官员体系,要牵扯的事情太多,官员们未必会支持啊。”
林时嘴角含笑,轻声道:“所以我才说,重新划分天下州县。”
“林卿有什么想法吗?”
姬玲珑将对林时的称呼改成了林卿,表情未变,语气却是已经严肃起来。
林时道:“要说想法,其实也没有什么太好的想法,无非就是旧瓶装新酒罢了。”
顿了顿,林时也没有卖关子,直言道:“如今天下只分九州之地,朝廷要直接对接地方,政务自然混乱,若是多增设州府,层层递进,则朝廷的政务将会轻松得多。”
“我的意见是,将中原九州之地打乱,增设至少三十余州,将河套,岭南,辽东,江南等非中原传统之地也划进这三十余州,由州级官员直接对接府一级的官员,再由府一级的官员对接县,最后由县一级统管各地乡镇村庄。”
林时淡淡说着,直接将前世那一套行政划分照搬。
如今大梁的政务混乱,归根结底便是行政区划不透明,导致冗官现象大幅上升。
林时前世那套行政划分,虽然臃肿,但好就好在各级区划职能透明。
哪一级的官员,就负责哪一级的事情,对接也只需要朝自己的顶头上司对接,工作起来也要轻松许多。
如大梁这般,府县一级的官员,也有直接对朝廷上书的权力,那朝廷可不就得忙死。
姬玲珑静静的听着林时说着划分天下的新框架。
眼中充斥着若有所思之色。
良久,她轻轻摇头:“如林卿所言,的确能让朝廷的冗官问题得到解决,也的确能让朝廷的职能更加清晰,但林卿有没有想过,若是一旦权力下放,再想收回来,可就不是一道政令能解决的了,何况,若是各级官员与朝廷的联系断绝,朝廷又该怎么去保证各级官员能勇于任事,不至于懒政怠政,乃至于贪污腐败,官官相隐?”
姬玲珑一句话直指核心,顿时引得林时惊诧不已。
这小妞,有点东西啊。
他才将重新划分天下的架构说出来,她便已经考虑到了重新划分天下的弊端。
这难道就是所谓的政治嗅觉吗?
惊诧一瞬,林时不由朝她投去一个赞赏的目光,旋即轻笑道:“这个嘛,那就是朝廷需要解决的事情了,比如,朝廷大可以在军权,政权之外再增设一个监察权。”
“监察权?”
姬玲珑一愣,有些迟疑的问道:“林卿的意思是,增加御史台的权力?”
林时解释道:“倒也不是增加御史台的权力,所谓监察权,便是完全独立于各地政权之上的一个单独的权力,直接对朝廷和皇帝负责,而他们的作用,便在于监察各级官员的不法事,用以督促各地官员做出政绩,不至于出现欺民,害民之事。”
听完林时的解释,姬玲珑脸上立即露出明悟之色。
反问道:“就像镇景司监察朝堂百官那样吗?”
“对!”
林时点点头,肯定了姬玲珑的说法。
镇景司监察朝堂百官,的确是监察权的雏形。
但也仅仅是雏形,想要真正将监察权抬升到裁决者的位置上,还有很长的一条路要走。
但路再长,该走也还是得走。
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