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皇上端坐于金銮殿中,与几位朝廷重臣共议国事。
殿内两侧,太监总管戴权、应冷侍立听命。
在座的重臣分别是:首辅唐慎微、次辅章衡博、群辅覃耿、吏部尚书沈荀、户部尚书谢迢、礼部尚书李青秋、禁军都督左镇,以及左副都御史林如海。
其中,唐慎微、覃耿、沈荀、谢迢四人,皆是太上皇当年亲手擢拔的旧臣。
唐慎微与覃耿态度尚属中立,并未明显偏向任何一位皇子。
沈荀虽与燕王私交不显,但实为王渊同窗好友,燕王府官员的调动,吏部往往暗中给予些照顾。
户部尚书谢迢,则是倾向蜀王的。
今日,朝议的核心,是户部尚书谢迢所呈的一道折子。
据折中所奏:去年,云南、四川、陕西三地的税银,总计较往年少收八十余万两。
——川、滇、陕一带,私茶走私入藏、流入草原,这条暗线贯穿有明一代,直至本朝。自洪武开国至明末,再至我大雍,茶禁愈严,私茶愈盛,已成茶马古道上一条隐藏的主脉。
茶叶乃朝廷战略物资,官市以茶易马,借茶掌控番部,律法极为严苛。
私茶出境、流入番地者,最重可处以凌迟,边关失察之官员同罪。洪武三十年,驸马欧阳伦因在川陕走私私茶,被朱元璋赐死,便是明初铁腕禁茶之标志大案。
然茶利之巨,走私之暴,驱使私运从未断绝。其中尤以云南、四川两地私茶最为猖獗。
四川设有雅州、碉门、黎州三处茶马司,雅安、天全、荥经为川茶主产地。大渡河、二郎山、飞越岭一带,官军设卡稽查。
官道从雅安经汉源、泸定至康定,再抵昌都、乌斯藏,由官府严格管控,商旅须凭茶引方得出关,无引者即为私茶。
走私手段花样百出:
边地官军监守自盗,守隘兵卒、巡检吏员、茶马司官吏互相勾结,在官茶正引之外超额夹带,择山间小径绕开主关卡。
内地商帮与本地山民,借藏地贡使制度之漏洞,乌斯藏、朵甘贡使奉旨由四川入京,草原贡使则私下在成都、雅安大肆采购私茶,混入朝廷赏赐物资中运回西藏。朝廷虽已限定贡使入京人数,仍有大量番僧滞留打箭炉,就地收购私茶。
最常用的私道,是从天全翻越二郎山僻径,或由荥经走化林坪的山野渡口,从大渡河多处无名渡口偷渡,绕开茶马司查验,直抵康定(打箭炉)。
至此后分两路:南路入藏,北路经甘孜、石渠进入青海草原——那里是明代西番与蒙古混居之地;
土司与喇嘛势力亦自成网络,康区土司、寺院商团利用羁縻领地,避开明军巡查,自成运输体系。
滇藏主线则从普洱、大理经剑川至中甸(香格里拉),再过德钦、芒康、昌都入藏,沿途多为土司地界,大雍驻防稀少。
草原支线从中甸北上,可入川西草原及青海南部,连通蒙古诸部。这些走私势力多依附滇西马帮,借土司庇护,以药材、兽皮夹带茶叶,极少走四川官方的茶马关口。
至于藏人,食肉饮乳,无菜佐食,茶叶乃是刚需。
官茶定价高昂、配额不足,私茶价廉量大,边地民间几乎全靠私茶接济。
皇上览罢折子,眉头紧锁,沉声道:“为何今年少了如此多的税银?”
目光扫过殿中群臣,一时无人应声。
少顷,左副都御史林如海起身回奏:“陛下,云南、四川地处边陲,吏治松弛,茶引制度早已崩坏。官茶产量连年萎缩,私茶规模反超官茶。”
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